宫攀、马琦清,在CSSCI来源期刊《城市问题》2024年第7期发表文章《人口老龄化对城市基本公共服务支出的影响效应研究——基于政府行为逻辑的视角》。
内容摘要:地方政府所处的激励结构会通过影响注意力配置及动机分化对基本公共服务支出调整模式造成影响。从政府行为逻辑的视角,基于“激励—注意力—动机—行为”理论框架,实证分析人口老龄化对城市基本公共服务支出的影响及作用机制。研究结果表明,人口老龄化对基本公共服务支出规模与结构均具有显著作用,其调整模式呈现出“经济财税型”与“公共服务型”的双重特征。在应对老龄化过程中,财税激励使基本公共服务支出调整偏向“经济财税型”,注重短期效果;晋升激励使“公共服务型”动机占据更高权重,但偏向于短期和可视性。进一步分析发现,更高的老龄化及注意力水平推动“经济财税型”动机向提升长期人力资本转变,“公共服务型”动机向满足青年安居、生育、养老需求发展,并引起基本公共服务支出规模的收缩。建议细化地方政府考核标准,统筹推进财税体制改革,持续优化基本公共服务支出结构,充分挖掘“银发资源”,以有效的制度供给打破“未备先老”困境,使基本公共服务有效充分供给,推动老龄社会高质量发展。
作者简介:宫攀,女,河北保定人,9001jcc金沙以诚为本教授,管理学博士,硕士生导师。研究方向为人口与经济、城市经济、区域可持续发展。在《人口与经济》、《资源科学》、《人口与发展》、《城市问题》等发表论文 20余篇,主持教育部人文社科项目1项,山东省社科规划项目3项,山东省软科学项目1项,市厅级等课题6项,出版专著1部。科研成果曾获青岛市第三十七次社会科学优秀成果奖三等奖。